為貫徹落實中央關(guān)于加強領(lǐng)導干部教育培訓的要求，根據(jù)去年下半年以來，地方各級黨委領(lǐng)導班子相繼換屆后，政法委書記隊伍發(fā)生很大變動的實際，中央政法委研究決定，對全國省、市、縣三級黨委政法委書記分期分批進行集中培訓，目的是幫助地方各級黨委政法委書記更加清醒地認識國際國內(nèi)形勢，更加準確地理解把握中央的決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷提高領(lǐng)導和管理政法工作的能力水平。

　　新中國成立60多年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對政法工作高度重視，傾注了大量心血，先后作出一系列重大決策部署。在中央的正確領(lǐng)導下，我國政法事業(yè)不斷發(fā)展進步，各級黨委政法委作為黨領(lǐng)導管理政法工作的職能部門，職責任務(wù)、領(lǐng)導班子、辦事機構(gòu)和干部隊伍不斷得到加強。加強黨委政法委建設(shè)，是加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是深入實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要。各級黨委政法委書記要準確把握中央賦予政法委的職能定位、職責任務(wù)，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于新時期政法工作的指導方針、重大部署，深入總結(jié)政法工作實踐經(jīng)驗，解決好“干什么”、“怎么干”的問題，與時俱進地推動政法事業(yè)科學發(fā)展。

　　第一，要把好政治方向。胡錦濤總書記明確指出：“切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)”，強調(diào)“堅持正確政治方向，關(guān)系政法工作的成敗”。因此，對黨委政法委書記來說，講政治始終是第一位的要求。黨委政法委書記是黨的干部，講政治首先是講黨性。要毫不動搖地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要嚴守黨的政治原則、政治紀律，始終堅持全黨服從中央、局部服從全局，任何時候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中，堅決抵制敵對勢力對我國社會主義政治制度、司法制度的攻擊，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響。要把講政治的要求落實到履行職責使命的一切工作中，以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導，捍衛(wèi)人民民主專政政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　今年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關(guān)第一位的任務(wù)。樹欲靜而風不止。各級黨委政法委書記要高度警惕、密切關(guān)注各種不良苗頭動向，在大是大非問題上切實做到頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。對各種復雜敏感問題，要講法治講政策，及時妥善處理，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一，確保社會大局穩(wěn)定。講政治是方向性、根本性的問題，各級黨委政法委書記在這個問題上要始終堅持最高標準。

　　第二，要服從服務(wù)大局。服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)大局，是謀劃和推進政法工作必須遵循的基本要求。胡錦濤總書記反復強調(diào)，發(fā)展是硬道理、第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責任；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。對這個道理，大家一定要牢記在心；對這個大局，大家一定要用心維護。當前，要圍繞貫徹落實全國“兩會”精神、深入實施“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，更加善于運用法律手段調(diào)節(jié)社會關(guān)系，為穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧提供有力法治保障，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　各級黨委政法委書記要不斷提高統(tǒng)攬政法工作全局、服務(wù)黨和國家事業(yè)大局的能力和水平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要深入研究本地區(qū)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，高度關(guān)注民生疾苦，不斷推出便民利民措施，積極推動從源頭上預防和化解社會矛盾。政法機關(guān)處在化解社會矛盾、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系的末端，既要依法妥善處理各類案件事件，又要注意發(fā)揮能動作用，認真分析研究發(fā)生這些案件事件的原因是什么，積極提出意見建議，推動有關(guān)地區(qū)和部門從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾。這是對各級黨委政法委書記能力水平的重大檢驗。要加強和創(chuàng)新社會管理，堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，下大氣力解決流動人口服務(wù)管理等突出問題，努力取得突破性進展。要深刻認識在經(jīng)濟全球化、社會信息化和全方位對外開放條件下政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高工作的前瞻性、針對性、有效性。

　　第三，要帶頭依法辦事。實行依法治國，是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。政法各單位是執(zhí)法司法機關(guān)，黨委政法委書記必須帶頭嚴格依法辦事、按程序辦事。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，社會主義法治國家建設(shè)進程的加快，人民群眾對正確有效實施法律、保障社會公平正義的期待和要求越來越高。要堅定不移地走中國特色社會主義法治建設(shè)道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立、帶頭踐行社會主義法治理念。要帶頭遵守憲法和法律，切實維護社會主義法制權(quán)威。要支持和保障政法各單位依法正確履行各項法定職責，抵御、克服影響公正執(zhí)法、公正司法的各種干擾，為政法各單位創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。要加強執(zhí)法監(jiān)督，指導政法各單位加強執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，促進執(zhí)法辦案質(zhì)量的提高。要認真組織落實中央出臺的深化司法體制和工作機制改革的意見，確保改革成果惠及廣大群眾，取得人民滿意的效果。十一屆全國人大五次會議審議批準了刑事訴訟法修正案，并決定從2013年1月1日起正式實施。希望各級黨委政法委書記認真學習好、組織實施好這部重要法律，教育政法干警正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)、實體與程序、公正與效率的關(guān)系，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要有序擴大司法民主，深化司法公開，更好地滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)在陽光下運行，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

　　第四，要密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實都表明，任何政權(quán)和政黨的前途命運最終取決于民心向背。中央反復強調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。這些年，個別地方和部門的工作之所以得不到廣大群眾的理解支持甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是沒有維護好群眾利益、沒有深入細致地做好群眾工作。實踐證明，如果背離群眾觀點、喪失群眾立場、違反群眾路線、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)、也是群眾工作機關(guān)，政法干警既是執(zhí)法司法工作者、也是群眾工作者，一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹始終，一定要把以人為本、執(zhí)法為民的要求貫徹始終，一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終。

　　各級政法機關(guān)要深入持久地開展群眾觀點教育，把維護好人民合法權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，著力解決人民群眾反映強烈的訴訟難、執(zhí)行難問題，著力為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務(wù)。要把群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，建立健全由群眾評判政法工作的機制，探索新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新機制，把政法工作深深植根于人民群眾之中。

　　第五，要狠抓基層基礎(chǔ)。政法工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，政法機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)有了很大加強，取得了明顯成效，但總體薄弱的狀況還沒有根本改變。各級黨委政法委書記必須牢固樹立固本強基的思想，扎扎實實、撲下身子去抓基層、打基礎(chǔ)。要把領(lǐng)導精力、注意力更多地投向基層，把人力、物力、財力更多地投入到基層，建立完善勁往基層使、人往基層走、錢往基層用的體制機制，把大批有經(jīng)驗、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。要創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，使群眾辦起事來方便快捷、遇到問題能就近解決、各種矛盾糾紛能及時化解，從而筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

　　第六，要帶好政法隊伍。衡量一名黨委政法委書記的能力和水平，很重要的一條，是看班子抓得好不好、隊伍帶得好不好。抓班子，首先要抓好黨委政法委領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持黨的民主集中制原則，堅持黨委政法委集體領(lǐng)導，真正做到科學、民主、依法決策。同時，要協(xié)助黨委管理好政法各單位領(lǐng)導班子，確保黨的大政方針和決策部署在政法機關(guān)得到貫徹落實，確保國家法律得到正確實施。帶隊伍，就是要認真貫徹落實中央關(guān)于保持黨的先進性、純潔性的要求，堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，大力加強政法隊伍的思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、紀律作風建設(shè)，不斷提高政法隊伍維護人民合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。要認真組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，以此為抓手全面推動政法隊伍建設(shè)，確保取得實實在在的成效。

　　新形勢下，各級黨委政法委書記要做好政法領(lǐng)導工作，一要勤于學習、勤于思考?，F(xiàn)在，政法工作新情況新問題層出不窮，對政法領(lǐng)導工作提出了更高要求。只有重視學習、深入思考，才能克服能力不足的危險，才能以創(chuàng)新的思路和舉措來應對新情況、解決新問題。希望各級黨委政法委書記帶頭學習理論、認真研究現(xiàn)實問題，把每一個政法機關(guān)都建設(shè)成為學習型機關(guān)。二要密切溝通、團結(jié)共事。在日常工作中，黨委政法委書記與政法各單位負責同志之間打交道很多，既要嚴格按照組織原則、程序辦事，又要遇事多溝通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，團結(jié)一致把工作做好。黨對政法工作的領(lǐng)導，主要是政治、思想、組織領(lǐng)導，保證黨的路線方針政策和國家法律在政法機關(guān)得到貫徹落實，保證政法工作堅持正確的政治方向，要支持政法各單位依法行使職權(quán)。三要公道正派、清正廉潔。各級黨委政法委書記都是一把手，在涉及用人、辦案、廉政等問題上，一定要嚴于律己，以自身正、自身硬、自身凈帶出一支鐵打的隊伍，在政法機關(guān)形成風清氣正的良好氛圍。四要薪火相傳、繼往開來。對于這些年來政法工作取得的成績要充分肯定，對于積累的成功經(jīng)驗要總結(jié)運用，對于行之有效的思路、辦法和措施要繼續(xù)堅持。同時，要注意從一些案例、事件中吸取教訓，切實改進我們的工作。對前任沒來得及解決的問題或沒有完成的工作，要接著干、抓到底，不能半途而廢，更不能“新官不理舊事”。只要抱著實事求是的態(tài)度和認真負責的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法隊伍帶得更好。

　　政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是一項使命光榮偉大的事業(yè)、任務(wù)艱巨繁重的事業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　?。ㄗⅲ罕疚墓?jié)選自周永康同志2012年3月26日在全國政法委書記首期培訓班上的講話）