人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng):碧海銀灘也是“綠水青山”
日前,國(guó)家海洋局陸續(xù)公布了首批海洋督察結(jié)果,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一重要課題再次進(jìn)入公眾視野。
一些地區(qū)脫離實(shí)際需求盲目填海,填而不用、長(zhǎng)期空置現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮,個(gè)別地方的空置率超過(guò)60%;不少圍填海項(xiàng)目擅自改變用途,原本用于港口建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目被做手腳,偷換為城鎮(zhèn)住宅用地、商住用地開(kāi)發(fā);化整為零、未批先填、邊批邊填等違法審批屢禁不止,從資源環(huán)境監(jiān)管部門(mén)到投資核準(zhǔn)部門(mén),從綜合管理部門(mén)到具體審批單位,不作為、亂作為的事件時(shí)有發(fā)生;近海海域污染防治不力,陸源入海污染源底數(shù)不清,局部海域污染依然嚴(yán)重;個(gè)別地方甚至無(wú)視海洋功能區(qū)劃,在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)搞旅游開(kāi)發(fā)和圍海養(yǎng)殖……從遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南等六省(區(qū))普遍存在的突出問(wèn)題來(lái)看,用“觸目驚心”來(lái)形容亂圍濫填、海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,似乎并不為過(guò)。
這些平時(shí)少為公眾關(guān)注的事實(shí)表明,沿海省份重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的情形依然比較普遍,海洋開(kāi)發(fā)違法、無(wú)序、粗放、低效的局面依然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。毋庸諱言,與當(dāng)前高舉高打、雷厲風(fēng)行、違法必究的陸域環(huán)境保護(hù)相比,作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分的海洋生態(tài)文明建設(shè),顯然保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠、懲處偏軟、成效欠佳。
認(rèn)識(shí)才會(huì)理解,理解方能保護(hù)。海域環(huán)境保護(hù)之所以滯后于陸域污染防治,與長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海洋生態(tài)功能宣傳不到位、認(rèn)識(shí)不充分不無(wú)關(guān)系。就拿其貌不揚(yáng)、分布較廣的沿海泥質(zhì)灘涂來(lái)說(shuō),在許多人眼里“既難看、又無(wú)用”,多挖、多填一點(diǎn)有什么關(guān)系?其實(shí)不然。在地球億萬(wàn)年演化過(guò)程中形成的泥質(zhì)灘涂,是大自然饋贈(zèng)給人類的寶貴資源,具有不可替代的重要生態(tài)功能??此啤盎氖彙钡臑┩恐袟⒅S多尚未被認(rèn)識(shí)的植物、動(dòng)物和微生物,是珍貴的生物多樣性基因庫(kù);作為連接陸地與海洋的過(guò)渡地帶,灘涂具有凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)氣體等許多肉眼看不到的功能,維系著陸海物質(zhì)循環(huán)和生態(tài)平衡。此外,灘涂還具有防御海浪沖刷、減緩鹽水侵蝕等功能,是名副其實(shí)的陸地保護(hù)天然屏障。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一飽含哲理的生動(dòng)論述,旗幟鮮明地宣示了我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心,形象深刻地詮釋了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系。對(duì)待綠水青山是這樣,對(duì)待集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)和科學(xué)研究等多種功能于一身的碧海銀灘,理應(yīng)同等視之。必須看到,像綠水青山一樣,碧海銀灘同樣是破壞容易保護(hù)難、污染容易修復(fù)難,毀掉之后要想恢復(fù)更是難上加難。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。立足中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展新方位、著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記明確指出:海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài),關(guān)系國(guó)家興衰安危。他在黨的十九大報(bào)告中提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”,為新時(shí)代海洋事業(yè)指明了方向、確立了目標(biāo)。像善待綠水青山那樣善待碧海銀灘,才能為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊的物理空間。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年01月23日 05 版)