國(guó)際金融:國(guó)際金融體系
國(guó)際金融體系是一個(gè)十分復(fù)雜的體系。就廣義而言:構(gòu)成要素包括國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際間的貨幣安排等,幾乎囊括整個(gè)國(guó)際金融領(lǐng)域;就狹義而言,主要是指國(guó)際問(wèn)的貨幣安排,或者說(shuō)是國(guó)際貨幣體系。
?。ㄒ唬┩鈪R和匯率
1.外匯
外匯是以外國(guó)貨幣表示的用于國(guó)際間結(jié)算的支付手段,包括外國(guó)鈔票和以外幣表示的信用工具及有價(jià)證券。國(guó)際貨幣基金組織為外匯所下的定義是:“外匯是貨幣當(dāng)局(中央銀行、政府貨幣機(jī)構(gòu)、外匯平準(zhǔn)基金和財(cái)政部)以銀行存款、財(cái)政部國(guó)庫(kù)券、長(zhǎng)短期政府證券等形式保有的、在國(guó)際收支逆差時(shí)可以使用的債權(quán)。”這里說(shuō)明了外匯必須是以外幣表示的債權(quán),這些債權(quán)必須是可以直接(如銀行存款)、或通過(guò)出售(如證券)而彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差。
我國(guó)的《外匯管理?xiàng)l例》對(duì)外匯的外延定義做了具體解釋,即外匯應(yīng)該包括:①外國(guó)貨幣,包括鈔票、鑄幣等;②外國(guó)有價(jià)證券,包括外國(guó)政府公債、國(guó)庫(kù)券、公司債券、股票、息票等;③外幣支付憑證,包括外幣面值的各種票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲(chǔ)蓄憑證;④其他外匯資金。
國(guó)際上一般把外匯分為自由外匯和非自由外匯。自由外匯是指那些能夠不受限制地兌換成其他貨幣的外匯,它在國(guó)際交往中購(gòu)買手段和支付手段而被廣泛使用;非自由外匯又稱記賬外匯或協(xié)議外匯,它是指那些必須經(jīng)過(guò)一國(guó)外匯管理當(dāng)局批準(zhǔn)才能轉(zhuǎn)換為他國(guó)貨幣的外匯,一般僅根據(jù)雙邊協(xié)定在兩國(guó)間使用。
2.匯率
匯率是指不同國(guó)家貨幣之間的兌換比率,又稱匯價(jià)。匯率的標(biāo)價(jià)方法一般有兩種:一是直接標(biāo)價(jià)法:以一定單位的外國(guó)貨幣為標(biāo)準(zhǔn),折合為一定數(shù)額的本國(guó)貨幣,又稱為“應(yīng)付標(biāo)價(jià)法”,如$100=¥830;二是間接標(biāo)價(jià)法:以一定單位的本國(guó)貨幣為標(biāo)準(zhǔn),折合為一定數(shù)額的外國(guó)貨幣,又稱為“應(yīng)收標(biāo)價(jià)法”,如¥100=$12。匯率的種類很多,有各種不同的劃分方法,大致為:
?。?)按管理體制劃分,有官方匯率和市場(chǎng)匯率。官方匯率是嚴(yán)格的外匯管制下的匯率制度,指由貨幣當(dāng)局制定和公布的匯率,并規(guī)定一切外匯交易都必須以此匯率為準(zhǔn);市場(chǎng)匯率是指由外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系決定、貨幣當(dāng)局不直接干預(yù)的匯率。
?。?)按匯率制度劃分,有固定匯率和浮動(dòng)匯率。固定匯率是指一國(guó)貨幣與他國(guó)貨幣的匯率保持基本固定,匯率的波動(dòng)也被限制在一定幅度之內(nèi);浮動(dòng)匯率指一國(guó)貨幣當(dāng)局不規(guī)定官方匯率,匯率的波動(dòng)由外匯市場(chǎng)供求關(guān)系決定。
(3)按在國(guó)際收支中的對(duì)應(yīng)交易劃分,有貿(mào)易匯率和金融匯率。貿(mào)易匯率是指用于進(jìn)出口貿(mào)易外匯收支結(jié)算的匯率,金融匯率是指用于非貿(mào)易和資本流動(dòng)的外匯收支結(jié)算的匯率。就本幣而言,一般貿(mào)易匯率要低于金融匯率。這種劃分常稱為“雙重匯率”,目的在于在鼓勵(lì)出口的同時(shí),避免非貿(mào)易外匯收入的損失。因其屬于政府的貿(mào)易保護(hù)主義行為,受到國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)。
?。?)按銀行買賣外匯的角度劃分,有買入價(jià)、賣出價(jià)和中間價(jià)。銀行買入外匯用買入價(jià),賣出外匯用賣出價(jià),買入價(jià)與賣出價(jià)的平均值為中間價(jià),是對(duì)外公布的匯率。買賣之間的差價(jià)通常為1‰~5‰,為銀行買賣外匯的收益。在直接標(biāo)價(jià)法下,賣出價(jià)高于買入價(jià);在間接標(biāo)價(jià)法下,則是買入價(jià)高于賣出價(jià)。
?。?)按外匯交易的交割期限劃分,有即期匯率和遠(yuǎn)期匯率。即期匯率又稱現(xiàn)匯匯率,指外匯買賣雙方在成交的當(dāng)天或第二個(gè)營(yíng)業(yè)日進(jìn)行交割的匯率遠(yuǎn)期匯率是適用于遠(yuǎn)期外匯交易的匯率。遠(yuǎn)期匯率用遠(yuǎn)期升水、貼水和平價(jià)表示:升水表示遠(yuǎn)期匯率比即期匯率貴,貼水表示遠(yuǎn)期匯率比即期匯率便宜,平價(jià)表示二者相等。
(二)匯率決定
1.匯率決定理論
自從有了國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái),就有了外匯和匯率。最初,匯率的形成是自然而然的,但隨著經(jīng)濟(jì)交往的增多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜,匯率也變得更難以把握。金本位制度消失以后,各國(guó)貨幣都成了本身不具有內(nèi)在價(jià)值的信用貨幣,更難找出兩種貨幣間兌換關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律性。因此,對(duì)匯率的決定,出現(xiàn)了多種理論,試圖解答這個(gè)問(wèn)題。在這里,我們主要介紹幾種有代表性的理論。
(1)鑄幣平價(jià)理論。在金本位制下,各國(guó)貨幣都規(guī)定有含金量,因此,匯率由兩種貨幣含金量大小來(lái)決定。若我們以F表示匯率,GA表示A國(guó)貨幣單位的含金量,GB表示B國(guó)貨幣單位的含金量,則。而在外匯市場(chǎng)上,匯率是隨時(shí)在波動(dòng)的,這種波動(dòng)是由于外匯的供求關(guān)系造成的。進(jìn)口需求增大,對(duì)外商品勞務(wù)支出增多,對(duì)外匯的需求就增多,如果外匯供給小于需求,就會(huì)使匯率上升;相反,若外匯供大于求,則會(huì)使匯率下降。但是,在金本位制下,匯率的上下波動(dòng),只能在一定幅度內(nèi),不可能偏離鑄幣平價(jià)太遠(yuǎn)。這是因?yàn)樵诮鸨疚恢葡?,黃金本身就是貨幣商品,它直接可用來(lái)清償國(guó)際間的債權(quán)債務(wù),也就是說(shuō)黃金可以自由從一國(guó)輸往另一國(guó)。所以,當(dāng)匯率偏離鑄幣平價(jià)太遠(yuǎn)時(shí),兩國(guó)間的交易就可能不以貨幣來(lái)支付,而直接用黃金支付。在這種情況下,所謂的“黃金輸出入點(diǎn)”就是匯率偏離鑄幣平價(jià)的最高點(diǎn)。外匯匯率就在這兩點(diǎn)之間波動(dòng)。如果超過(guò)(低于)輸出入點(diǎn),就會(huì)引起黃金在國(guó)際間的流動(dòng)。這就是金本位制下匯率比較平穩(wěn)的主要原因。
(2)國(guó)際借貸理論。這是英國(guó)銀行家提出的。這種理論基于金本位制,用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的供求關(guān)系解釋物價(jià)水:平的方法來(lái)解釋匯率的決定。戈申認(rèn)為,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)往來(lái)產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù),這種債權(quán)債務(wù)就形成了所謂國(guó)際借貸。在一定時(shí)期內(nèi),一國(guó)國(guó)際收支中收入大于支出,即債權(quán)大于債務(wù),就形成國(guó)際借貸出超;若支出大于收入,即為入超。但是,國(guó)際借貸中的不同部分,對(duì)匯率的影響是不同的。債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)形成,但還未進(jìn)入支付階段,這一部分稱作固定借貸。由于它并不形成對(duì)外匯的現(xiàn)實(shí)的供求壓力,因而對(duì)匯率不產(chǎn)生影響。進(jìn)入支付階段的債權(quán)債務(wù),則是流動(dòng)借貸。只有這部分借貸才形成對(duì)匯率的壓力。當(dāng)流動(dòng)借貸相等,則外匯的供需也相等,因而匯率不變。當(dāng)流動(dòng)債權(quán)大于負(fù)債時(shí),外匯供給量大于需求量,外匯匯率下跌;而流動(dòng)債權(quán)小于流動(dòng)負(fù)債時(shí),則外匯需求量大于供給量,外匯匯率上升。
(3)購(gòu)買力平價(jià)理論。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡塞爾(G.Cassel)1916年提出的購(gòu)買力平價(jià)理論是迄今為止影響最大、流傳最廣的匯率理論。這一理論的基本思想是:兩國(guó)貨幣間的匯率是由它們?cè)诟髯試?guó)家所具有的購(gòu)買力所決定的。匯率的變化也是由兩國(guó)貨幣購(gòu)買力的變化之比所影響的。卡塞爾進(jìn)一步將購(gòu)買力平價(jià)區(qū)分為絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)和相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)。①絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)。它是指不同國(guó)家貨幣的購(gòu)買力或國(guó)內(nèi)絕對(duì)物價(jià)水平所決定的匯率:同樣的商品,就應(yīng)有同等價(jià)格。以不同貨幣標(biāo)價(jià)時(shí)所出現(xiàn)的不同價(jià)格,其實(shí)是因?yàn)檫@不同的貨幣具有不同的購(gòu)買力所致,所以,具有不同購(gòu)買力的貨幣進(jìn)行兌換時(shí),就需要一個(gè)折換率,這個(gè)折換率就是匯率。我們知道,貨幣的購(gòu)買力就等于一般物價(jià)指數(shù)的倒數(shù);因此,絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)所確定的理論匯率就等于兩國(guó)一般物價(jià)水平之比;②相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,由于通貨膨脹的原因,兩國(guó)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)率不同,會(huì)使不同貨幣的購(gòu)買力發(fā)生相對(duì)變化,而這種相對(duì)變化就是匯率變動(dòng)的決定因素。因此,相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)所確定的理論匯率為:
2.影響匯率變動(dòng)的主要因素
各國(guó)的貨幣有可自由兌換的貨幣和非自由兌換的貨幣;匯率有固定匯率和浮動(dòng)匯率。國(guó)際匯率體系是指通過(guò)國(guó)際間的協(xié)商、或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),確定比較合理的原則,在世界范圍內(nèi)規(guī)范匯率的波動(dòng),從而形成的一種比較穩(wěn)定的、為各國(guó)共同遵守的國(guó)際間匯率安排。
然而上述各種平價(jià)所決定的匯率,是基礎(chǔ)匯率或理論匯率。實(shí)際匯率往往有所偏離,尤其在現(xiàn)代信用貨幣制度下,匯率波動(dòng)頻繁,甚至遠(yuǎn)離其購(gòu)買力平價(jià)。因此,在貨幣購(gòu)買力平價(jià)之外,影響匯率波動(dòng)的因素還很多,其中主要因素就是外匯供求。外匯供求之決定匯價(jià),與一般商品的供求決定價(jià)格的機(jī)理并無(wú)二致。進(jìn)一步分析,外匯供求背后又有許多因素影響著它。這些因素是:(1)對(duì)外貿(mào)易收支。通過(guò)出口收匯和進(jìn)口需匯的多少來(lái)影響外匯供求;(2)物價(jià)水平的短期變動(dòng)。通過(guò)物價(jià)波動(dòng)引起的外貿(mào)盈虧,改變進(jìn)出口的方向和數(shù)量,最終影響外匯供求和匯價(jià);(3)兩國(guó)利率對(duì)比的變化。這使得兩國(guó)間資本收益的高低對(duì)比發(fā)生變化,導(dǎo)致資金流向、流量的變化,最終帶來(lái)外匯供求——匯率的變動(dòng);(4)政府的經(jīng)濟(jì)金融政策。這通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)影響匯率:一是動(dòng)用外匯平準(zhǔn)基金(外匯儲(chǔ)備)改變外匯供求,二是采取強(qiáng)制措施,以法令等形式規(guī)定和調(diào)整匯率。
其他如政治局勢(shì)、國(guó)際關(guān)系以及外匯市場(chǎng)人士的心理預(yù)期等因素,在一定條件下都可能對(duì)匯率產(chǎn)生決定性作用。
3.匯率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
匯率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是多方面的,影響的廣度和深度受一國(guó)的對(duì)外開放程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外匯和資本管制寬嚴(yán)等因素的制約,具有不確定性,必須具體情況具體分析。一般來(lái)說(shuō),匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易收支的影響。如果本幣匯率下浮,在進(jìn)出口商品需求彈性較高、并存在閑置資源用于出口品和進(jìn)口替代品的生產(chǎn)的情況下,由于以外幣表示的出口商品價(jià)格下降和以本幣表示的進(jìn)口商品價(jià)格上升,將使出口增加和進(jìn)口減少,從而改善進(jìn)出口貿(mào)易收支狀況;相反,如果本幣匯率上浮,通過(guò)“相對(duì)價(jià)格效應(yīng)”將會(huì)抑制出口、鼓勵(lì)進(jìn)口,擴(kuò)大貿(mào)易收支逆差,影響貿(mào)易收支的改善。
(2)對(duì)物價(jià)水平的影響。如果本幣匯率下浮,出口增加、進(jìn)口減少、進(jìn)口商品價(jià)格上漲,從貨幣工資機(jī)制來(lái)講,會(huì)推動(dòng)生活費(fèi)用的上漲,導(dǎo)致名義工資的提高;從生產(chǎn)成本機(jī)制來(lái)講,會(huì)使以進(jìn)口商品為原材料的產(chǎn)品成本增加,這兩者既有可能誘發(fā)貨幣投放的增加,又有可能形成成本推進(jìn)型通貨膨脹,從而使國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平上升;反之,如果本幣匯率上浮,則進(jìn)口供給增加,進(jìn)口成本降低,使進(jìn)口商品和以進(jìn)口原料生產(chǎn)的商品價(jià)格下降,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)物價(jià)水平下降。
?。?)對(duì)資本流動(dòng)的影響。匯率變動(dòng)主要影響以保值或追求短期收益為目的的短期資本的流動(dòng),而對(duì)長(zhǎng)期投資資本的流動(dòng)影響不大。如果本幣貶值,外匯匯率上浮,則短期資本為了避免因持有本幣資產(chǎn)的價(jià)值相對(duì)下降而帶來(lái)的損失,會(huì)紛紛逃往其他貨幣堅(jiān)挺或匯率穩(wěn)定的國(guó)家。如果本幣升值,則意味著以本幣表示的各種資產(chǎn)價(jià)值增加,短期資本為了投機(jī)獲利或保值而流入國(guó)內(nèi)。
(4)對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)水平和國(guó)內(nèi)收入的影響。本幣匯率下浮對(duì)經(jīng)濟(jì)具有擴(kuò)張效應(yīng),在乘數(shù)作用下,通過(guò)增加出口,增加進(jìn)口替代品的生產(chǎn),使國(guó)民收入得到多倍增長(zhǎng),并提高國(guó)內(nèi)就業(yè)水平;本幣匯率上調(diào),則會(huì)使出口減少,進(jìn)口增加,減少國(guó)內(nèi)總需求,抑制生產(chǎn)發(fā)展,從而導(dǎo)致國(guó)民收入水平和就業(yè)水平下降。
?。?)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。匯率的上浮或下浮,可以說(shuō)是一種稅賦行為:匯率下浮是對(duì)出口的一種補(bǔ)貼,對(duì)進(jìn)口的一種征稅,而匯率上浮則正相反。當(dāng)本幣匯率下浮時(shí),通過(guò)“稅賦效應(yīng)”,一方面引起出口增加,使生產(chǎn)出口商品的企業(yè)和部門收益增加,導(dǎo)致資源由其他部門向該類部門轉(zhuǎn)移;另一方面使進(jìn)口減少,國(guó)內(nèi)需求轉(zhuǎn)移到同類的商品上,使生產(chǎn)進(jìn)口替代品的部門收益增加,引起資源的再分配。當(dāng)本幣匯率上浮時(shí),“稅賦效應(yīng)”則使稀缺資源從出口部門和生產(chǎn)進(jìn)口替代品部門轉(zhuǎn)移到其他部門上。因此,匯率的變動(dòng),使資源在各部門之間重新分配,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
(三)國(guó)際貨幣制度
1.定義和作用
國(guó)際貨幣體系是一種國(guó)際間的貨幣安排。國(guó)際交往中的貨幣支付,必然引起外匯、匯率以及外匯收支等一系列的活動(dòng)。為保持國(guó)際交往的順暢進(jìn)行,需要在國(guó)際間對(duì)這些活動(dòng)做出某種安排,這就構(gòu)成國(guó)際貨幣體系。
國(guó)際貨幣體系一般包含以下內(nèi)容:(1)國(guó)際交往中使用什么樣的貨幣——金幣還是不兌現(xiàn)的信用貨幣;(2)各國(guó)貨幣間的匯率的安排,是釘住某一種貨幣,還是允許匯率隨市場(chǎng)供求自由變動(dòng);(3)各國(guó)外匯收支不平衡如何進(jìn)行調(diào)節(jié)。隨著世界經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)的發(fā)展,各個(gè)時(shí)期對(duì)上述三個(gè)方面的安排也有所不同,從而形成具有不同特征的國(guó)際貨幣體系。大體可分為金本位下的國(guó)際貨幣體系、金匯兌本位下的國(guó)際貨幣體系、以美元為中心的國(guó)際貨幣體系、當(dāng)前以浮動(dòng)匯率為特征的國(guó)際貨幣體系。
國(guó)際間貨幣安排的總原則是保障國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。具體分析,國(guó)際貨幣體系的作用主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面:一是建立相對(duì)穩(wěn)定的匯率機(jī)制,防止不必要的競(jìng)爭(zhēng)性貶值;二是通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)際間的匯率、儲(chǔ)備等,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的清償力;三是促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),如關(guān)貿(mào)總協(xié)定、WTO,IMF制定的一系列有關(guān)國(guó)際收支、匯率準(zhǔn)則等。
2.布雷頓森林體系
二次大戰(zhàn)中,美國(guó)利用戰(zhàn)爭(zhēng)迅速發(fā)展了自己,經(jīng)濟(jì)實(shí)力很快增強(qiáng),并成為了世界上最大的債權(quán)國(guó)。戰(zhàn)后,英國(guó)提出了“凱恩斯計(jì)劃”,美國(guó)提出了“懷特計(jì)劃”,設(shè)計(jì)新的國(guó)際金融體系。美國(guó)利用當(dāng)時(shí)資本主義世界急需一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和統(tǒng)一的世界貨幣體系,依仗其掌握的全世界黃金儲(chǔ)備量三分之一強(qiáng)的實(shí)力,于1944年7月在美國(guó)新布罕什爾州的布雷頓森林召開了聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議,即所謂的“布雷頓森林會(huì)議”。會(huì)上通過(guò)了以“懷特計(jì)劃”為基礎(chǔ)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,迫使44個(gè)與會(huì)國(guó)接受了以美元為中心、黃金為后盾的世界貨幣體系,即布雷頓森林體系。
?。?)布雷頓森林體系的主要內(nèi)容。布雷頓森林體系的核心內(nèi)容是“兩個(gè)掛鉤”,即美元與黃金掛鉤,各國(guó)確認(rèn)美國(guó)1934年規(guī)定的35美元折合1盎司的黃金官價(jià),美國(guó)對(duì)各國(guó)的政府或中央銀行負(fù)有隨時(shí)用美元按官價(jià)兌換黃金的義務(wù),各國(guó)也有協(xié)同美國(guó)維護(hù)市場(chǎng)黃金官價(jià)的責(zé)任;各國(guó)貨幣與美元掛鉤,各國(guó)貨幣必須與美元保持固定比價(jià),即實(shí)行以美元為中心的“固定匯率”制。
這一世界貨幣體系,實(shí)質(zhì)上是以美元的金塊本位制和其他國(guó)家貨幣的金匯兌本位制相結(jié)合的虛金本位貨幣體系。美元是惟一的可自由兌換成其他國(guó)家貨幣的國(guó)際支付手段,也是各國(guó)惟一的外匯儲(chǔ)備貨幣。
布雷頓森林會(huì)議還通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,建立了一個(gè)永久性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),即國(guó)際貨幣基金組織。國(guó)際貨幣基金組織是一個(gè)與聯(lián)合國(guó)有聯(lián)系的全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。它于1945年成立,總部設(shè)在華盛頓。國(guó)際貨幣基金組織的建立,旨在促進(jìn)國(guó)際間的貨幣合作、便利國(guó)際貿(mào)易、穩(wěn)定匯率、調(diào)整成員國(guó)國(guó)際收支失衡等。我國(guó)是該組織的創(chuàng)始國(guó)之一,是該組織的理事會(huì)成員國(guó)。同時(shí),還通過(guò)了《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》,建立了“國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行”,即世界銀行。世界銀行是1945年建立的全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu),總部設(shè)在華盛頓。其建立時(shí)的宗旨是:通過(guò)提供長(zhǎng)期貸款和投資,解決成員國(guó)戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的長(zhǎng)期建設(shè)資金?,F(xiàn)在其業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。世界銀行的主要業(yè)務(wù)為發(fā)放長(zhǎng)期性低息貸款,對(duì)象僅限于成員國(guó)政府。按其章程規(guī)定,成員國(guó)必須首先是國(guó)際貨幣基金組織的成員。我國(guó)于1980年恢復(fù)了在該行的代表權(quán)。
?。?)布雷頓森林體系的崩潰及其原因。20世紀(jì)50年代美國(guó)的侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)的兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī),使其國(guó)際收支發(fā)生逆差,其黃金儲(chǔ)備下降;同時(shí),歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù),從而使美元的霸權(quán)地位開始削弱。60年代爆發(fā)了兩次美元危機(jī)(1960年和1968年),美國(guó)的黃金儲(chǔ)備急劇下降,造成在倫敦黃金市場(chǎng)上拋售美元、搶購(gòu)黃金的風(fēng)潮,金價(jià)急劇上漲,美國(guó)已無(wú)力再維持35美元1盎司的黃金官價(jià)了。這樣,從根本上動(dòng)搖了這個(gè)以美元為中心、以黃金為后盾的布雷頓森林體系。到了70年代,這個(gè)世界貨幣體系就徹底瓦解了:1971年8月15日,美國(guó)的尼克松政府宣布實(shí)行所謂的“新經(jīng)濟(jì)政策”,停止外國(guó)中央銀行用美元兌換黃金。布雷頓森林體系的核心內(nèi)容是“兩個(gè)掛鉤”,而前一個(gè)掛鉤是后一個(gè)掛鉤的基礎(chǔ)。宣布美元停止兌換黃金,說(shuō)明這一世界貨幣體系的基礎(chǔ)已不復(fù)存在;1973年3月后,各國(guó)放棄了以美元為中心的固定匯率制度,開始實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,第二個(gè)掛鉤也結(jié)束了,從而表明布雷頓森林體系已徹底瓦解。布雷頓森林體系崩潰的原因,可以歸納為以下三個(gè)方面:①“特里芬難題”:是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬在1960年指出的布雷頓森林體系的內(nèi)在矛盾。即在布雷頓森林體系中,美國(guó)要承擔(dān)兩個(gè)方面的責(zé)任:一是保證美元按官價(jià)兌換黃金,以維持各國(guó)對(duì)美元的信心;二是向成員國(guó)提供足夠的美元儲(chǔ)備,以維持成員國(guó)的國(guó)際清償力。于是,對(duì)美國(guó)而言,就產(chǎn)生了這樣的矛盾:隨著世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,各國(guó)對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備的數(shù)量要求也不斷增長(zhǎng)。要滿足成員國(guó)對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)的需求,必須以國(guó)際儲(chǔ)備的供應(yīng)者——美國(guó)的國(guó)際收支逆差為前撼而國(guó)際收支逆差則使美元的信譽(yù)受到威脅,影響到美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,并且各國(guó)持有的美元數(shù)量越多,則美國(guó)黃金儲(chǔ)備量與美元的比例越低,會(huì)使各國(guó)對(duì)美元缺乏信心,要求將美元兌換成黃金。這就是被稱為“特里芬難題”的矛盾,這一矛盾最終促使布雷頓森林體系無(wú)法維持下去。②匯率體系僵化:在布雷頓森林體系下,各國(guó)貨幣都與美元保持固定的兌換比率,意味著各國(guó)貨幣之問(wèn)的匯率也是固定的、不變的。而各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)不同,發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度也有很大差異,僵化的匯率體系,很難反映這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差異,也限制了各國(guó)根據(jù)本國(guó)具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)施財(cái)政金融政策的作用,并且大國(guó)的財(cái)政金融政策通過(guò)固定匯率制度傳導(dǎo)到其他國(guó)家,嚴(yán)重影響了其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立實(shí)施。③IMF協(xié)調(diào)國(guó)際收支不平衡的能力有限:由于匯率制度不合理,各國(guó)國(guó)際收支失衡問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,大大超過(guò)了國(guó)際貨幣基金組織所能提供財(cái)力支持的限度。此外,在IMF提供貸款的條件中,發(fā)展中國(guó)家處于極其不利的地位,他們?yōu)閺浹a(bǔ)國(guó)際收支差額所需貸款,與實(shí)際上在IMF所獲得的貸款相距甚遠(yuǎn),對(duì)于調(diào)整國(guó)際收支失衡的作用十分有限。
(3)對(duì)布雷頓森林體系的作用評(píng)價(jià)。布雷頓森林體系的建立,形成了相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際金融環(huán)境,對(duì)戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有一定的促進(jìn)作用:①促進(jìn)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展;②緩解了各國(guó)的國(guó)際收支困難,保障了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展;③穩(wěn)定了戰(zhàn)后國(guó)際金融動(dòng)蕩不定的局面,開辟了國(guó)際金融政策協(xié)調(diào)的新時(shí)代。
3.牙買加體系
70年代初期布雷頓森林體系崩潰后,國(guó)際金融經(jīng)歷了一個(gè)動(dòng)蕩不定的時(shí)期。1976年1月8日,國(guó)際貨幣基金組織臨時(shí)委員會(huì)在牙買加首都金斯敦會(huì)議上達(dá)成了關(guān)于國(guó)際貨幣制度改革的協(xié)議,同年4月,IMF理事會(huì)又通過(guò)了《IMF協(xié)定第二次修正案》,從而形成了新的國(guó)際貨幣制度。
?。?)牙買加協(xié)定的主要內(nèi)容。作為一種國(guó)際貨幣制度,牙買加體系的主要內(nèi)容是:①確立了浮動(dòng)匯率制度。國(guó)際貨幣基金組織承認(rèn)固定匯率和浮動(dòng)匯率兩種匯率制度并存,成員國(guó)可自行確定本國(guó)的匯率制度,但其匯率政策必須受基金組織的監(jiān)督。實(shí)行浮動(dòng)匯率制度的成員國(guó),應(yīng)避免采取貨幣貶值措施。②黃金非貨幣化。廢除基金組織的黃金條款,取消黃金官價(jià),使特別提款權(quán)()逐步代替黃金作為主要儲(chǔ)備資產(chǎn)。取消成員國(guó)之間、成員國(guó)與基金組織之間用黃金清償債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。IMF逐步處理其所持有的黃金。③增強(qiáng)特別提款權(quán)的作用。提高特別提款權(quán)的國(guó)際儲(chǔ)備地位,修訂了原有的特別提款權(quán)條款,使特別提款權(quán)()逐步代替美元作為各國(guó)的主要儲(chǔ)備資產(chǎn)。④提高IMF的清償能力。增加國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)的基金份額,從而增強(qiáng)了IMF的清償能力。⑤擴(kuò)大了IMF的融資。用出售黃金的收入設(shè)立信托基金,擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的融資,以優(yōu)惠條件向最貧困的發(fā)展中國(guó)家提供貸款。擴(kuò)大基金組織信貸部分的貸款額度,增加基金組織的出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款額度。
(2)牙買加體系的運(yùn)行。①國(guó)際儲(chǔ)備多元化。以美元為主,包括日元、德國(guó)馬克、英鎊、法郎等自由外匯,、ECU等的作用也不斷上升,形成以美元為中心的多元化國(guó)際儲(chǔ)備體系。②匯率安排多樣化。浮動(dòng)匯率和固定匯率兩種制度并存。浮動(dòng)匯率制度也呈多樣化:?jiǎn)为?dú)浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng);有盯住美元的,有盯住的,有盯住貨幣籃子的。③多種渠道調(diào)節(jié)國(guó)際收支。在牙買加體系下,國(guó)際收支調(diào)節(jié)的途徑主要有五種:運(yùn)用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,改變國(guó)內(nèi)的供求關(guān)系;運(yùn)用匯率政策;通過(guò)國(guó)際融資平衡國(guó)際收支;以IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為橋梁,加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào);采用國(guó)際儲(chǔ)備政策,通過(guò)外匯儲(chǔ)備的增減來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)際收支。
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