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目前，“兩學一做”正成為一個熱詞，不僅常見諸于媒體報道，而且各級黨組織和廣大黨員正在抓緊落實。

習近平總書記對“兩學一做”作出了重要指示，強調(diào)“基礎在學，關鍵在做”。基礎在“學”，充分說明“兩學一做”中“學”的基礎性作用。目前我們面臨的一個現(xiàn)實是，部分黨員干部對理論學習認識不到位，態(tài)度不端正;個別黨員認為自己經(jīng)過多年的學習，基本理論知識都學過了，無須再學;有的認為自己在領導崗位上多年，憑實際工作經(jīng)驗就可以勝任本職工作，理論學習可有可無;有的以“工學矛盾突出，沒空學”為由，放松理論學習。

學然后知不足，辨然后知不明。“兩學一做”，基礎在學，最根本的是建立健全學習制度，實現(xiàn)學習制度化。習近平總書記在《之江新語》中指出：“我們要主動來一場‘學習的革命’”。他還將學習制度化提到了全新高度，在《關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識》中明確指出：“建立健全符合實際、行之有效的學習制度，對于促進黨員、干部學習科學化、規(guī)范化、制度化，推動學習型黨組織、學習型政黨建設具有根本性的重要意義”。

作為一個長期關注制度建設的研究者，我在“兩學一做”學習教育中讀到了中信出版社《制度的籠子》，該書娓娓道來的制度故事、深入淺出的制度道理讓我更加明白：制度具有基礎性、規(guī)范性、長久性作用，完善學習制度是“兩學一做”的出發(fā)點和落腳點?！吨贫鹊幕\子》告訴我們：制度如同“橋”和“船”，它的建立和完善，將使學習由抽象的活動變?yōu)榫唧w的實踐。如果制度缺失或廢弛，學習就只能流于形式，成為“水上漂”。用嚴格配套的制度來規(guī)范學習，能夠建立起規(guī)范的學習秩序，避免人為因素的影響，排除各種干擾，營造良好的學習氛圍，從而保證學習人員、內(nèi)容、時間、效果的落實。

注重學習制度建設，是我們黨始終保持先進性，始終走在時代前列的一條基本經(jīng)驗。“兩學一做”推動黨員干部學習制度化，最基本的是推動“三會一課”制度化，激發(fā)黨員干部理論學習的動力和活力。在此基礎上，要區(qū)分層次、區(qū)分對象，建立健全貼近實際、于事簡便的學習制度，如建立上級考學機制，重點強化領導層面的示范帶動作用;建立完善個人述學機制，重點解決一般干部的厭學問題和學習中的形式主義;建立完善學習成果轉化機制;建立學習通報制度，定期通報各級黨組織學習進展情況，掌握新情況、了解新問題，總結好經(jīng)驗、樹立好典型，更好地激勵先進、鞭策后進等。

推動黨員干部學習制度化，促進經(jīng)常性學習蔚然成風，最終將會使廣大黨員干部由被動適應轉變?yōu)橹鲃訉W習，更有效地落實好“兩學一做”。